АДМИНИСТРАЦИЯ
КОСОРЖАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ЩИГРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
«ИНФОРМАЦИОННЫЙ
ВЕСТНИК
КОСОРЖАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА»
Издание Косоржанского сельсовета Щигровского района
Курской области
№ 6 (19) от 27.11.2020г.
Издаётся с 26.10.2018 года.
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
КОСОРЖАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ЩИГРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2020 г. № 72-3-6
Об утверждении Порядка проведения конкурса
по отбору кандидатур на должность Главы
Косоржанского сельсовета Щигровского района
В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Курской области от 19 ноября 2014 года № 72-ЗКО «О порядке избрания, месте в системе органов местного самоуправления и сроках полномочий глав муниципальных образований» и Уставом муниципального образования «Косоржанский сельсовет» Курской области Собрание депутатов Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области РЕШИЛО:
1. Утвердить Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области согласно приложению.
2. Решение собрания депутатов Косоржанского сельсовета от «21» сентября 2015 г. №10.1 «Об утверждении порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Косоржанского сельсовета Щигровского района» считать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
Председатель Собрания депутатов Косоржанского сельсовета
Щигровского района Т.В.Терехова
Глава Косоржанского сельсовета
Щигровского района А.П.Иголкина
___________________________________________________________________________________
Приложение
к решению Собрания депутатов
Косоржанского сельсовета
Щигровского района Курской области
от «27» ноября 2020 г. № 72-3-6
«Об утверждении Порядка проведения конкурса
по отбору кандидатур на должность Главы
Косоржанского сельсовета Щигровского района»
Порядок
проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Косоржанского сельсовета Щигровского района
- Общие положения
1.1. Настоящим Порядком в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Курской области от 19 ноября 2014 года № 72-ЗКО «О порядке избрания, месте в системе органов местного самоуправления и сроках полномочий глав муниципальных образований» и Уставом муниципального образования «Косоржанский сельсовет» Щигровского района устанавливается порядок и условия проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Косоржанского сельсовета Щигровского района.
1.2. Организация и проведение конкурса осуществляется конкурсной комиссией, формируемой в соответствии с пунктом 2.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Порядком.
1.3. Решение о проведении конкурса и условия конкурса подлежат официальному опубликованию не позднее чем, за 20 (двадцать) календарных дней до дня проведения конкурса.
1.4. Решение о проведении конкурса принимается Собранием депутатов Косоржанского сельсовета Щигровского района:
не позднее, чем за 20 (двадцать) календарных дней до истечения предусмотренного Уставом муниципального образования «Косоржанский сельсовет» Щигровского района срока полномочий Главы Косоржанского сельсовета Щигровского района;
в случае досрочного прекращения полномочий Главы Косоржанского сельсовета Щигровского района – не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий; при этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов Косоржанского сельсовета Щигровского района осталось менее шести месяцев, избрание Главы Косоржанского сельсовета Щигровского района осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Собрания депутатов Косоржанского сельсовета Щигровского района в правомочном составе;
в случае признания ранее проведенного конкурса несостоявшимся - не позднее 10 календарных дней со дня такого признания;
в случае если полномочия Главы Косоржанского сельсовета Щигровского района прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Косоржанского сельсовета Щигровского района об удалении его в отставку, и он обжалует в судебном порядке указанное решение – не ранее дня вступления решения суда в законную силу;
в случае если кандидат, избранный Главой Косоржанского сельсовета Щигровского района, не представил в Собрание депутатов Косоржанского сельсовета Щигровского района копию документа об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом Главы Косоржанского сельсовета Щигровского района (копию документа, удостоверяющего подачу заявления об освобождении от указанных обязанностей) - не позднее 10 календарных дней со дня принятия решения Собранием депутатов Косоржанского сельсовета Щигровского района об отмене решения об избрании на должность Главы Косоржанского сельсовета Щигровского района.
1.5. Решение о проведении конкурса должно содержать:
1) дату, время и место проведения конкурса;
2) дату начала и дату окончания приема документов от кандидатур, выдвигаемых в соответствии с настоящим Порядком с указанием времени работы комиссии с тем, что срок приема предложений должен составлять 20 (двадцать) календарных дней со дня, следующего за днем официального опубликования решения о проведении конкурса;
3) адрес места нахождения конкурсной комиссии, контактные телефоны.
2. Формирование и организация деятельности конкурсной комиссии
2.1. Конкурсная комиссия формируется в срок не позднее чем через 7 (семь) дней со дня принятия Собранием депутатов Косоржанского сельсовета Щигровского района решения о проведении конкурса.
2.2. Общее число членов конкурсной комиссии составляет 10 (десять) человек. Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов Косоржанского сельсовета Щигровского района, а другая половина Главой Щигровского района в семидневный срок со дня принятия решения Собрания депутатов Косоржанского сельсовета Щигровского района о проведении конкурса.
В состав конкурсной комиссии входят муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципальных образований, представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые представительным органом в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления, в том числе с прохождением муниципальной службы (далее - независимые эксперты).
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения (не могут осуществлять полномочия членов конкурсной комиссии лица, подавшие заявление об участии в конкурсе по отбору кандидатур на должность Главы Косоржанского сельсовета Щигровского района, лица, находящиеся в отношениях близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), в непосредственной служебной подчиненности (на период проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Косоржанского сельсовета Щигровского района с претендентами, участвующими в конкурсе на замещение должности Главы Косоржанского сельсовета Щигровского района).
2.3. Собрание депутатов Косоржанского сельсовета Щигровского района одновременно с принятием решения о проведении конкурса направляет Главе Щигровского района Курской области обращение, содержащее в себе уведомление о назначении половины членов конкурсной комиссии, с указанием их персональных данных (Ф.И.О, образование, место работы, занимаемая должность (социальный статус), адрес места жительства) и просьбу о назначении им другой половины членов конкурсной комиссии с указанием их вышеуказанных персональных данных.
К уведомлению прилагается решение Собрания депутатов Косоржанского сельсовета Щигровского района о проведении конкурса.
2.4. Конкурсная комиссия считается сформированной и правомочной приступить к работе с момента назначения Главой Щигровского района и Собранием депутатов Косоржанского сельсовета Щигровского района всех ее членов.
Члены конкурсной комиссии осуществляют свою работу на непостоянной безвозмездной основе.
На свое первое заседание конкурсная комиссия собирается на следующий день после назначения всех ее членов.
На первом заседании конкурсной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии при открытом голосовании избираются председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии.
В случае равного распределения голосов при избрании председателя комиссии полномочия такового осуществляет старший по возрасту из назначенных в ее состав членов комиссии.
Члены конкурсной комиссии осуществляют проверку документов, представленных кандидатами, на предмет их соответствия условиям конкурса.
По решению конкурсной комиссии данные обязанности могут быть возложены на председателя и секретаря комиссии.
Из числа членов комиссии для подсчета суммарного количества баллов, набранных кандидатами в результате конкурса, формируется счетная комиссия.
По решению конкурсной комиссии к работе конкурсной комиссии для экспертной оценки материалов, представляемых кандидатами, могут привлекаться в качестве независимых экспертов специалисты в сфере муниципального управления, экономики, представители научных и образовательных организаций, иные лица, обладающие специальными знаниями, без включения их в состав конкурсной комиссии.
Заседания конкурсной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов конкурсной комиссии.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного общего числа членов конкурсной комиссии.
Не ранее, чем после проведения первого заседания, член конкурсной комиссии:
- может быть выведен из состава конкурсной комиссии, в случае систематической (более двух раз подряд) неявки на заседания конкурсной комиссии без уважительной причины, по решению органа, его назначившего, с одновременным назначением нового члена конкурсной комиссии взамен выбывшего;
- может выйти из состава конкурсной комиссии на основании собственного заявления; в случае если после подачи заявления членом конкурсной комиссии о выходе из ее состава конкурсная комиссия остается в неправомочном составе, орган, назначивший выбывшего члена конкурсной комиссии, принимает решение о назначении нового члена конкурсной комиссии взамен выбывшего.
В случае возникновения ситуации, предусмотренной абзацем 3 пункта 2.2 настоящего Порядка (возникновение конфликта интересов), конкурсная комиссия принимает решение об отстранении члена конкурсной комиссии, подпадающего под действие данного пункта, от участия в ее заседаниях.
Отстраненный член конкурсной комиссии подлежит исключению из состава конкурсной комиссии по решению органа, его назначившего, с одновременным назначением нового члена конкурсной комиссии взамен выбывшего.
2.5. Конкурсная комиссия:
- обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса;
- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) конкурсной комиссии и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
- проводит проверку соответствия гражданина требованиям конкурса и отсутствия ограничений, связанных с участием в конкурсе, в том числе проверку наличия всех установленных настоящим Порядком представляемых документов, их полноту и достоверность;
- принимает решения о допуске гражданина к участию в конкурсе либо об отказе ему в участии в конкурсе по результатам рассмотрения и проверки представленных документов.
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.
2.6. Председатель конкурсной комиссии:
1) осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;
2) определяет дату, время и повестку заседания конкурсной комиссии;
3) распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;
4) подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии и принятые конкурсной комиссией решения;
5) контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией;
6) представляет конкурсную комиссию в отношениях с кандидатами, иными гражданами, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации и общественными объединениями;
7) представляет на заседании Собрания депутатов Косоржанского сельсовета Щигровского района по результатам конкурса решение конкурсной комиссии об отборе кандидатур на должность Главы Косоржанского сельсовета Щигровского района.
2.7. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.
2.8. Секретарь конкурсной комиссии:
1) осуществляет организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии;
2) принимает и регистрирует документы от кандидатов на участие в конкурсе;
3) осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает извещение членов конкурсной комиссии и, при необходимости, иных лиц, привлеченных к участию в работе конкурсной комиссии, о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии, не позднее чем за 2 рабочих дня до заседания конкурсной комиссии;
4) ведет и подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии;
5) по запросу кандидатов, а в случаях, установленных законодательством, - иных органов, предоставляет выписки из протоколов заседаний конкурсной комиссии;
6) оформляет принятые конкурсной комиссией решения;
7) решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний конкурсной комиссии.
2.9. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе.
Организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания.
Заседания конкурсной комиссии могут быть открытыми или закрытыми. Решение о проведении закрытого заседания принимается конкурсной комиссией по предложению любого из ее членов простым большинством голосов от установленного общего числа членов конкурсной комиссии.
На заседании конкурсной комиссии секретарем ведется протокол, в котором отражается информация о ходе заседания и принятых конкурсной комиссией решениях. Протокол подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
Ведение видео- и аудиозаписи на заседании конкурсной комиссии разрешается по решению конкурсной комиссии, принимаемому простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
2.10. Решения конкурсной комиссии принимаются в отсутствие кандидатов открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии, а в его отсутствие – голос заместителя председателя конкурсной комиссии.
Член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.
2.11. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется Администрацией Косоржанского сельсовета Щигровского района.
2.12. Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия со дня ее формирования в правомочном составе до дня вступления в силу решения Собрания депутатов Косоржанского сельсовета Щигровского района об избрании Главы Косоржанского сельсовета Щигровского района, или до принятия конкурсной комиссией решения о признании конкурса несостоявшимся.
3. Требования к гражданам, для участия в конкурсе
3.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, владеющие государственным языком Российской Федерации, не имеющие в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
3.2. Граждане могут быть выдвинуты на должность Главы Косоржанского сельсовета Щигровского района
а) общественными объединениями;
в) путем самовыдвижения.
В случаях, когда инициаторами выдвижения гражданина на должность Главы Косоржанского сельсовета Щигровского района являются субъекты, указанные в подпунктах «а», «б» настоящего пункта, выдвижение осуществляется соответственно на заседаниях уполномоченных органов общественных объединений, проводимых в соответствии с их уставами (положениями), либо на собраниях граждан. При этом в конкурсную комиссию помимо документов, указанных в пунктах 3.3 - 3.5 раздела 3 настоящего Порядка дополнительно предоставляются:
- решение учредителей (участников) либо уполномоченного органа общественного объединения в случае выдвижения кандидата общественным объединением;
- решение собрания граждан в случае выдвижения кандидата собранием граждан.
3.3.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:
1) заявление установленной формы (приложение № 1 к настоящему Порядку);
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 г. № 667-р к настоящему Порядку;
3) паспорт гражданина Российской Федерации и его копию;
4) две цветные фотографии размером 3x4;
5) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы;
6) документы, подтверждающие наличие необходимого образования, стаж работы и квалификацию (выписку из трудовой книжки, копии документов об образовании), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы), и их копии;
7) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и его копию;
8) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации и его копию;
9) документы воинского учета - для военнообязанных, и их копию;
10) документы, подтверждающие выполнение гражданином обязанности по предоставлению Губернатору Курской области сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с частью 4.2 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
11) сведения о своих счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах, а также сведения о таких счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
12) по желанию могут быть представлены отзыв с места работы (службы) и другие сведения;
13) письменное согласие на обработку персональных данных (приложение № 2 к настоящему Порядку);
14) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению по форме № 001-ГС/у, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14 декабря 2009 года № 984н;
15) документы, подтверждающие наличие (отсутствие) судимости;
16) документы, подтверждающие принадлежность к политической партии, иному общественному объединению при их наличии.
3.4. Кроме документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, каждый кандидат в качестве конкурсного задания представляет разработанную им программу социально-экономического развития муниципального образования «Косоржанский сельсовет» Щигровского района на 5 лет (далее - Программа) в печатном исполнении объемом не более 5 листов.
Программа обязательно должна содержать:
1) оценку текущего социально-экономического состояния муниципального образования «Косоржанский сельсовет» Щигровского района;
2) описание основных социально-экономических проблем муниципального образования «Косоржанский сельсовет» Щигровского района;
3) комплекс предлагаемых кандидатом мер, направленных на улучшение социально-экономического положения и решение основных проблем муниципального образования «Косоржанский сельсовет» Щигровского района;
4) предполагаемую структуру Администрации Косоржанского сельсовета Щигровского района;
5) предполагаемые сроки реализации Программы.
3.5. Дополнительно к вышеперечисленным документам кандидатом в конкурсную комиссию могут быть представлены документы в поддержку избрания его Главой Ко